— 咨询热线 —400-237-5597
网站首页 秒速赛车 新闻资讯 产品中心 广告案例 厂区环境 广告策划 在线留言 联系我们
咨询热线
400-237-5597
地址:广东省佛山市高明区工业园
传真:0757-62526693

企业广告

当前位置:主页 > 新闻资讯 > 企业广告 >

6. 2017年12月27日和2018年1月11日

发布时间:2019-02-10

  中国质量新闻网讯 从天津市西青区市场和质量监督管理局官网获悉,天津达仁堂京万红药业有限公司涉嫌在互联网上发布驰名商标宣传内容和大众媒体上发布处方药广告。

  违法事实:当事人于2014年4月21日在微信公众平台中,申请注册名为“京万红”(微信号:jingwanhong)的公众号。当事人于2017年1月份在“京万红”(微信号:jingwanhong)的公众号“企业荣誉”板块中发布“京万红”和“痹祺”“中国驰名商标”的广告宣传内容;于2017年1月份在“国药精品”板块里发布关于“痹祺胶囊”处方药品药品名称、药品适应症(功能主治)或者与药品、药效有关的内容的广告宣传内容。

  当事人于2015年5月20日在微信公众平台中,申请注册名为“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)的公众号。当事人于2017年1月份在“企业荣誉”板块里发布“京万红”和“痹祺”“中国驰名商标”的广告宣传内容;于2017年1月份在“京万红”(微信号:jingwanhong)的公众号“企业荣誉”板块中发布“京万红”和“痹祺”“中国驰名商标”的广告宣传内容;于2017年1月份在“国药精品”板块里发布关于“痹祺胶囊”处方药品药品名称、药品适应症(功能主治)或者与药品、药效有关的内容的广告宣传内容。上述广告内容为当事人自行设计和制作。

  当事人于2017年1月1日在其官方网站(网址:)上的“企业荣誉”里发布“京万红”和“痹祺”的中国驰名商标的广告内容,并在“产品展示”里发布含有药品名称、药品适应症(功能主治)或者与药品有关的其他内容的“痹祺胶囊”等药品的广告内容。上述广告内容为当事人委托北京百容千域软件技术开发有限责任公司设计、制作。

  另查明,当事人在其公司经营场所第一车间东侧外墙上印刷有“京万红 中国驰名商标” 的字样标语。上述宣传内容为当事人自行设计和制作。

  主要证据:1.当事人提供的营业执照副本复印件1份,共1页,证明当事人的主体资格及基本情况;

  2. 2017年12月26日,执法人员制作的《现场笔录》1份,共2页,证明执法人员的现场检查情况;

  3.2017年12月26日,我局执法人员对当事人经营场所现场检查照片2张,共1页,证明我局执法人员的现场检查情况;

  4.执法人员于2017年12月21日截取的当事人的官方网站(网址:)的网页截图9张,共5页,受托人已签字确认,证明当事人利用互联网上发布驰名商标和处方药广告的违法情形;

  5. 执法人员于2017年12月21日截取的当事人的微信公众号“京万红”(微信号:jingwanhong)和“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)的页面截图10张,共9页,受托人已签字确认,证明当事人利用互联网上发布驰名商标和处方药广告的违法情形;

  6. 2017年12月27日和2018年1月11日,执法人员分别对当事人的受托人制作的《调查询问笔录》2份,证明当事人的违法情形;

  7.2018年1月17日,执法人员向深圳市腾讯计算机系统有限公司发送的《协助调查函》1份;

  8.2018年3月9日,深圳市腾讯计算机系统有限公司提供的调查函回函一份,证明微信公众号“京万红”(微信号:jingwanhong)和“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)均为当事人的微信公众号;

  9. 2017年12月27日,当事人提供的授权委托书和受托人的身份证复印件各1份,证明受托人的身份情况;

  10.2017年12月27日,当事人提供的“京万红”和“痹祺”驰名商标证书复印件各一份、天津达仁堂京万红药业有限公司官网情况介绍1份、互联网药品信息服务资格证书正副本复印件各1份、“ICP”备案许可号查询截图、顶级国际域名证书复印件1份、天津达仁堂京万红药业有限公司和北京百容千域软件技术开发有限责任公司的《京万红药业官网建设合同》复印件1份、天津达仁堂京万红药业有限公司微信公众号“京万红”(微信号:jingwanhong)和“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)的情况说明及其微信公众平台认证公函各1份、关于公示驰名商标并非商业活动的情况说明;

  11.当事人提供的非处方药药品“京万红软膏”药品广告审查表复印件1份、“益肾液”药品广告审查表复印件2份和“风湿液”药品广告审查表复印件2份,证明当事人发布上述药品广告的资格;

  12. 2017年12月21日,执法人员查询并打印国家工业和信息化部网站截图1张,共1页,查询网址为的网站为天津达仁堂京万红药业有限公司。

  13.2018年3月30日,经执法人员确认,当事人提供的官方网站(网址:)的网页截图2张,共2页,以及微信公众号“京万红”(微信号:jingwanhong)和“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)的页面截图5张,共2页,证明当事人主动纠正违法行为的情形。

  14.2018年4月8日,当事人提供的《关于京万红药业网站、微信浏览情况的说明》,证明当事人的官方网站(网址:)以及微信公众号“京万红”(微信号:jingwanhong)和“京万红健康汇”(微信号:tjjingwanhong)的浏览情况。

  15. 2018年4月4日,当事人提供的《(痹祺胶囊)定期安全性更新报告》1份,共8页。证明药品的基本信息以及当事人发布广告后药品不良反应发生率极低。

  16.2018年4月8日,当事人提供的《关于京万红药业痹祺胶囊投诉情况的说明》1份,共1页。证明当事人未接到有关痹祺胶囊的投诉。

  17. 2018年4月8日,当事人提供的《关于京万红药业经营发展情况的说明》一份,《关于京万红药业痹祺胶囊科研项目情况的说明》一份。2018年3月30日,当事人提供的《关于针对我企业的广告宣传举报的申诉说明》一份。

  当事人在互联网上发布驰名商标宣传内容的行为构成了《商标法》第十四条第五款 “生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。”所指的违法行为;在大众媒体上发布处方药广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十五条第二款“品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品,药品类易制毒化学品,以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法,不得作广告。前款规定以外的处方药,只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告”的规定。

  驰名商标认定与保护是我国履行相关国际公约义务,加强对相关公众熟知商标保护的一项重要法律制度。企业的商标获得驰名商标认定并给予扩大保护是企业全面加强商标创造、运用、管理、保护工作的成果。该认定保护记录是一种客观事实,企业在网站上或其他经营活动中对自己商标获得驰名商标扩大保护的记录做事实性陈述,没有突出使用“驰名商标”字样行为的,不属于《商标法》第十四条第五款所述的违法行为。《商标法》第十四条第五款的立法目的在于理清驰名商标保护制度,明确驰名商标认定系对相关公众熟知商标给予扩大保护的立法本意。当事人在其公司的第一车间东侧外墙有“京万红中国驰名商标”字样的宣传,是对自己商标获得驰名商标扩大保护的记录做事实性陈述,没有突出使用“驰名商标”字样,不属于《商标法》第十四条第五款所述的违法行为;当事人在其公司官方网站网页和微信公众号企业简介上使用“京万红中国驰名商标”牌匾照片,虽然在企业荣誉室网页罗列但并未突出使用,用以宣传企业或推销企业经营的商品或服务,没有主观有意淡化驰名商标认定与保护的法律性质,违法行为轻微,并且在执法人员提出整改后能够及时纠正,没有造成危害后果,符合《行政处罚法》第二十七条第二款的法定情形,“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”,决定对当事人的上述行为不予行政处罚。

  根据《处方药与非处方药分类管理办法》(试行)第七条“非处方药的包装必须印有国家指定的非处方药专有标识,必须符合质量要求,方便储存、运输和使用。每个销售基本单元包装必须附有标签和说明书。”的规定,“痹祺胶囊”的包装并未印有非处方药的标志“OTC”标志,并且依据当事人的口述,“痹祺胶囊”属于处方药。根据《广告法》第十五条、《药品广告审查发布标准》第三条、《药品管理法》第五十九条的规定,品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品禁止发布广告;普通处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上发布广告, 供专业医护人员参考,但不得以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众发布处方药广告;非处方药在发布前由广告审查部门对广告内容进行审查,可以发布广告。当事人生产的“痹祺胶囊”属于处方药,应该不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。当事人在其公司官方网站产品展示网页和微信公众号发布处方药(痹祺胶囊)药品名称、药品适应症(功能主治),属于以其他方式进行以公众为对象的广告宣传行为。当事人利用互联网发布处方药广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十五条第二款“品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品,药品类易制毒化学品,以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法,不得作广告。前款规定以外的处方药,只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告”的规定,构成了利用互联网发布处方药广告的违法行为。但是,(1)《广告法》第八条要求对商品的性能、功能的表示应清楚明白;第十六条规定药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致,并应当显著标明禁忌、不良反应,不得含有表示功效、安全性的断言或者保证;《药品广告审查发布标准》则进一步细化了广告法的规定,其第六条要求药品广告内容涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传,以说明书为准,不得进行扩大或者恶意隐瞒,这其实是说凡是涉及到说明书的事项,广告内容均应与批准说明书一致;第十条规定药品广告中有关药品功能疗效的宣传应当科学准确,不得出现含有不科学地表示功效的断言或者保证的或含有明示或者暗示该药品为正常生活和治疗病症所必需等内容。由于当事人是在其自建网站违法宣传行为,仅仅涉及企业产品的客观展示内容,内容涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传,内容均与批准说明书一致。(2)《消费者权益保护法》《产品质量法》《网络交易管理办法》等法律法规的相关条文,都要求经营者必须向消费者提供的信息遵守上述法律、法规和规章的规定,这也是对消费者知情权的保护。涉及医疗、药品等特殊商品的法律、法规和规章中要求经营者必须提供的信息,应当依照专门的法律、法规和规章的规定来监管。参考工商总局《互联网广告管理暂行办法》(国家工商行政管理总局令第87号)要求,所有的互联网广告均需显著标明“广告”。立法目的是解决广告的识别性问题。本案中,当事人有如下情形:在企业自设网站网络服务页面,向消费者提供且进行客观展示的有关商品的信息;广告未标明“广告”字样,但能使消费者辨明其为广告;违法内容文字不是广告主体内容,字号不突出;互联网广告浏览量较低;广告发布前后相同时段内商品销售额基本未增加;广告引证内容涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传均与批准说明书一致;广告所传递的信息没有虚假或引人误解的广告内容;广告发布后未有药品不良反应的记录,并且当事人未接到有关痹祺胶囊的投诉,没有造成危害后果;在执法人员提出整改后当事人能够及时主动纠正违法行为。根据上述情形,当事人违法情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果。根据《行政处罚法》第二十七条第二款规定,决定不予行政处罚。

  企业自建网站是企业发展的需要,具有很多优点,但因制作费用低、制作人员法律意识淡薄等客观现实,造成企业自建网站存在违法宣传行为。行政监管的初衷是以教育和整改为目标,行政处罚为手段,应根据客观事实如:点击率、成交量、企业规模、主观意向、危害后果等方面全面考量后再给予恰当的处罚。行政处罚的最终目标是为了督促违法主体进行整改,规范自身行为,而不是为了罚没款。要注重实效,只有抱着对企业负责,为企业长远发展着想才能真正地做好企业自建网站的监管工作。对于违法行为初犯的,无主观恶意,且后果影响轻微,社会危害性较小的应先责令整改,对于拒不改正的再坚决予以严厉的行政处罚。

  如对本决定不服,可以于接到本决定书之日起六十日内依法向天津市市场和质量监督管理委员会或者天津市西青区人民政府申请行政复议;也可以于六个月内依法向天津市西青区人民法院提起行政诉讼。

Copyright © 2007-2022 秒速赛车 版权所有  技术支持: 秒速赛车  ICP备案编号:粤ICP备69858789号-1网站地图